明赏罚第二十一

l洪武三年十二月，封右丞薛显为永城侯，赐文绮及帛六十疋，俾居海南。时显有专杀之罪，太祖召诸将臣谕之曰：自古帝王有天下，必爵赏以酬功，刑罚以惩恶，故能上下相安以致治也。朕仿古帝王以制爵，命，卿等明听朕言。昔汉高祖非有功不侯，所以重封爵也，而功臣不免于诛戮。侯君集有功于唐，犯法当诛，太宗欲宥之，而执法者不可，卒以见诛。非高祖、太宗忘功臣之劳也，由其恃功骄恣，自冒于法耳。今右丞薛显，始自盱眙来归，朕抚之厚而待之至，推腹心以任之。及其从朕征讨，皆著奇绩。自后破庆阳，追王保保，战贺宗哲^[]，其勇略意气，迥出众中，可谓奇男子也。朕甚嘉之。然其为性刚忍，朕屡戒饬，终不能悛。至于妄杀胥吏、杀兽医、杀火者及杀马军，此罪难恕。而又杀天长卫千户吴富，此尤不可恕也。富自幼从朕，有功无过，显因利其所获孳畜，杀而夺之。师还之日，富妻子服衰绖，伺之于途，牵衣哭骂，且诉冤于朕。朕欲加以极刑，恐人言天下甫定，即杀将帅，欲宥之，则富死何辜？今仍论功，封以侯爵，谪居海南，分其禄为三，一以赡富之家，一以赡所杀马军之家，一以养其老母、妻子，庶几功过不相掩，而国法不废也。若显所为，卿等宜以为戒。诸臣将皆顿首。

l洪武十四年春正月，上谕礼部臣曰：人君操赏罚之柄以御天下，必在至公。无善而赏，是谓私爱；无过而罚，是谓私恶，此不足以劝惩。朕观汉高帝斩丁公，封雍齿，唐太宗黜权万纪、李仁发，而赏魏征之直，皆至当可以服人。所谓赏一君子而人皆喜，罚一小人而人皆惧。朕于赏罚，未常敢轻，若一时处分或有未当，卿等宜明白执论，宁使赏厚于罚，但不可滥及，使小人侥幸耳。

l洪武二十九年九月，大赉天下致仕武臣，太祖谕之曰：元末兵争，中原鼎沸，人不自保，尔诸将臣奋起从朕，效谋宣力，共平祸乱，勤劳备至。天下既定，论功行赏，使尔等居官任事，子孙世袭，永享富贵。朕思起兵时，与尔等皆少壮，今皆老矣，久不相见，心恒思之，故召尔等来，所赐薄物，以资养老。尔等还家，抚教子孙，以终天年。诸将叩首谢。上因叹曰：同历艰难，致有今日。顾朕子孙保有无穷之天下，则尔等子孙亦享有无穷之爵禄。诸将臣无不感激，至有堕泪者。

l永乐二年十一月，刑部尚书郑赐等奏：奉天征讨官有以罪系狱者，请论功定议。太宗曰：朝廷大公至正之道，有功则赏，有过则刑。刑赏者，治天下之大法，不以功掩过，不以私废公。此辈征讨之功，既酬以爵赏矣，今有犯而不罪，是纵恶也，纵恶何以治天下？其论如律。

l永乐四年正月，西域贡舍利。礼部尚书郑赐请因是宽释罪囚。太宗曰：帝王之治，以刑赏为务。有功不赏，有罪不诛，虽尧、舜无以治天下。梁武帝、元顺帝皆溺于佛，有罪者不刑，致法度废弛，纲纪大坏，而至末败亡，岂可效尔？儒者乃欲姑息为治耶？

l永乐四年四月，锦衣卫校尉有讦朝臣谤毁时政之失者，上曰：此必诬之。盖朝廷未尝行此政，彼安得有此言？命锦衣卫诘之，果挟私忿诬之。上曰：人主听言之际，岂可不审？向若不察，付之法司，则死，诽谤必矣。小人敢诬君子，此风不可长。命以校尉付法司，论如律。

l 永乐七年二月，辽东义州备御都指挥同知李信挟私杖杀指挥马迅。都察院逮问，当斩。上曰：草木虽微，尚当爱惜，人命至重，岂可枉害？况指挥，朝廷命官，而都指挥以私忿杀之，则虐士卒可知。命如律斩之。

l永乐十一年正月，上谓礼部尚书吕震曰：朕欲周知民之休戚，尝命凡布政司、按察司及府州县官至京者，陈民间利病。近有以时和岁丰，民安物阜为言者，及验视之，田野荒芜，人民饥寒，甚至水旱虫蝗，皆不以闻。朕已置诸法。如今后所言有切民情，可裨治理者，宜旌赏之，以明惩劝。

l宣德元年十月，漳州卫千户甘斌初以外戚推恩，为锦衣卫指挥，坐罪降千户，至是经赦，乞复旧官。宣庙曰：贵戚豪横，鲜不至败。如薄昭亦所不免。甘斌豪横多矣，强夺民田，诈传诏旨，无所不至，为御史劾奏。皇考天地之量，不置于法，但降黜之，以全其生，今尚敢希恩求进邪？法不可以私纵，恩不可以幸得。即押赴漳州。

l宣德四年六月，登州卫指挥戚珪以操备科敛军士绵布万七千余疋，事觉，山东按察司请治其罪。上从之，谕右都御史顾佐等曰：近闻军士科敛，皆是减除月粮，国家徒费粮而军士不得食。此辈上干国法，下失士心，不可不惩。

l宣德四年七月，行在兵部奏锦衣卫带俸百户黄胜因匠艺得官，今告老，乞以子代。上曰：武官皆由艰难积累，所以传之子孙。然自开国之初，从军效劳，今尚有为旗军者。此以工艺一时蒙特恩，果何劳而欲世官？不允。

l宣德五年十月，上巡边驻跸洗马林。晚御幄殿，学士杨荣等侍。上问：人君御世之权，何者为重？荣等对曰：命德讨罪，二者是也。上曰：二者天下之公器，人君特主之耳。若舜举十六相^[]，诛四凶^[]，而天下悦服，此以天下之好恶为好恶也。齐威王封即墨大夫以万家，而烹阿大夫，齐国大治，此不以左右之好恶为好恶也。故爵赏刑罚，至公无私，然后能服天下。侍臣咸叩首曰：诚如圣谕。

l天顺元年四月，会昌侯弟孙显宗家人私起店房，专利以病商贾。事闻，英庙召学士李贤曰：皇亲岂可如此，法之不行，自上犯之。贤对曰：若陛下以至公断之，谁不畏服。乃命毁其房，家人抵法，显宗姑免其罪而戒之。侯初病，既出见上，为其弟乞恩，终不允。上召贤谓曰：侯者不知自责，反乞恩泽，朕终不允。又以母老为辞，求之良久，竟从公法。贤顿首曰：真可谓王者不私矣。

l天顺二年十月，太傅、安远侯柳溥以御寇无功取还，既至。上召李贤谕曰：溥为主将，畏缩如此，若不惩治，何以警众？且有罪不罚，人谁畏法？即命言官弹劾，罢太傅闲住。越数日，溥以马驼进，上怒掷其奏曰：溥无状如此，庄凉之人既被虏寇掠头畜殆尽，复为总兵所索，不然从何而得？况无功戴罪，朝廷复受其所献，可乎？遂却之，且责其非。溥惭惧而退。

l天顺四年，天下诸司、官吏朝觐至京。上召李贤谕曰：黜陟之典亦当举行。贤对曰：此祖宗旧制。即敕吏部、都察院退不职者数百人，旌其才行超卓，政绩显著者，布政以下贾铨等十人，赐以衣服褚币。礼部筵宴，命吏部尚书王翱及贤侍宴，以励其众，舆论欢然。

严考课第二十二

l永乐元年十二月，上谓吏部尚书蹇义及都察院左都御史陈瑛等曰：为国牧民，莫切于守令，守令贤，则一郡一邑之民有所恃而不得其所者寡矣。如其不贤，当速去之。盖吏部选授之时，出一时仓猝，未能悉其才行，必考察所行，乃见其贤否。其令巡按、监察御史及按察司，凡府州县官到任半载之上者，悉察其能否廉贪之实以闻。

l永乐二年九月，上谓吏部尚书蹇义等曰：往者虑各处守令未必皆得人，故命御史分巡考察。比闻御史至郡邑，但坐公馆，召诸生及庶人，役于官者询之，辄以为信，如此何由得实？如入其境，田野辟，人民安，礼让兴，风俗厚，境无盗贼，吏无奸欺，则守令贤能可知。无是数者，则守令无所可取矣。且询言之弊非一端，人好恶不同，则毁誉亦异。若只凭在官数人之言以定贤否，其君子中正自守，小人赂遗求誉，而即墨及阿之毁誉出矣。故孟子论取舍必征诸国人。自今御史及按察司考察有司贤否，皆令具实以闻。

l永乐八年闰七月，上谕行在吏部尚书蹇义等曰：前命御史考察在外官，正欲任贤，退不肖，庶几民其受惠。近闻考察之官，少能著实，但信偏言，更不博询。其有勤于职业，因理公务，不免施刑，小人不喜，诬为酷暴。今辄罢退庸滥之官，纪纲不立，人所狎玩，或贪赃贿，低首下气，依阿度日。小人贪其易与，乃更保留，如此不当。孔子曰：众好恶必察焉，宜严戒饬之，务尽至公，毋使正人受诬，小人得志。如或不当，责有所归。

l永乐十三年正月，遣监察御史吴文等分行天下，询察吏治得失，及民间疾苦。文等陛辞，上谕之曰：百姓艰难，有司蔽不以闻。尔等受朕耳目之寄，宜悉心咨访。凡朝廷所差人，及郡县官有贪刻不律者，执之。郡县官有阘茸不职及老病者，悉送京师，惟布政按察司堂上官以状来闻，毋枉毋纵，必合公道。军民利病，宜一一奏来。汝不恭命，汝则有罪。

l永乐二十二年十一月，遣监察御史汤荧等十四人分巡天下，考察官吏。仁庙谕之曰：国以民为本，民安则国安。比年在外牧守之官，不体朝廷恤民之意，侵削扰害，民不聊生。故遣尔等分行考察。然人才器不同，有专为脂韦謟媚而政事不理，殃及于民者；有沉静笃实，不善逢迎，而为政简易，民悦服之者；有虐于用刑，巧于取索而能集事者；有廉洁无私，谨身自守而政务不举者。尔等明白具实以闻，无惑于小人，无屈于势要，无私于亲故，询之于众，断之以公，可也。各赐钞二十锭，为道里费。又谕之曰：御史，朕之耳目，当勉副朕心，必先自治，方可治人。若弃廉耻，违礼法，则朕亦不汝贷。勉之。

l宣德五年五月，行在都察院请差御史巡按福建、广东。上命章杲、陈汭，因谕之曰：御史出巡，先须考察官吏。官吏守法，然后百姓受福。凡为恶有迹者，易于惩治。其有贪暴虐民，而强辩饰诈，及外视善柔，心实险恶者，最要明白究实。若徇私废公，媕婀姑息，容恶长奸，使百姓受害，则尔罪均。杲等顿首受命。